乡村特色产业 · 特色集群 —— 原文摘抄

把国家、上海近期文件里「乡村特色产业 / 优势特色产业集群 / 特色农产品 / 土特产 / 特色品牌」这类提法,连同它所在的那一整段摘出来 | 逐条给文号 · 条款 · 官网原文链接
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国家层面

近期优先 · 中共中央 / 国务院 / 部委文件
2026 年中央一号文件《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》
成文 2026-01-03 / 发布 2026-02-03 · 官网原文 ↗
培育中小企业特色产业集群农业精品品牌品牌农业
“(十二)培育壮大县域富民产业。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合。支持发展绿色高效种养,推进农产品精深加工,培育农业精品品牌,促进全产业链开发。实施农村电商高质量发展工程,推动电商平台下沉赋能,加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。规范农产品直播带货。深化农文旅融合,推进乡村旅游提档升级,发展“小而美”文旅业态。积极发展林草产业,培育壮大林下经济、森林康养等业态。优化茧丝绸产业区域布局。发展各具特色的县域经济,培育中小企业特色产业集群,推动兴业、强县、富民一体发展。拓展农民参与产业发展渠道和方式,完善公平分享产业发展收益机制,引导新型农业经营主体带动农民增收致富。”
优势特色农产品
“(六)促进农产品贸易和生产相协调。……支持扩大优势特色农产品出口。”
国发〔2026〕14号《加快农业农村现代化“十五五”规划》
成文 2026-05-26 / 发布 2026-06-02 · 官网原文 ↗
乡村特色产业提升行动特色种养 / 特色食品 / 特色手工
“(十五)培育壮大乡村特色产业。实施乡村特色产业提升行动,发展特色种养、特色食品、特色手工。培育发展乡村新产业新业态,推动农业与文化、旅游、教育、康养、体育等产业深度融合,打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路,培育“小而美”乡村文旅业态。实施农村电商高质量发展工程,加快农村电商迭代升级,规范发展农产品直播带货,开展“数商兴农”。”
中小企业特色产业集群
“(十三)创制应用先进适用农机装备。……建强农机装备领域先进制造业集群、中小企业特色产业集群。”
优势特色农产品
“(六)提升农业对外投资和贸易合作质量。……支持扩大优势特色农产品出口,大力发展农业服务贸易。”
国发〔2026〕16号《实施就业优先战略“十五五”规划》
2026-06-17 · 官网原文 ↗
乡村特色产业县域富民产业
“统筹城乡就业政策体系……因地制宜发展各具特色的县域经济,壮大乡村特色产业和县域富民产业,吸纳更多农村劳动力就地就近就业。加力实施以工代赈……”
人社部发〔2026〕30号人社部等四部门《关于实施创业模式引领行动的通知》
2026-06-11 · 官网原文 ↗
优势特色产业集群特色乡土产业
“5. 大力培育乡村产业促进返乡创业。推动完善产业在国内梯度有序转移的协作机制,支持县域乡村大力发展配套产业和特色乡土产业,打造综合竞争力较强的优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇,带动各类返乡入乡人员创业。……瞄准县域消费市场和当地资源禀赋,培育壮大乡村特色产业,发展乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态。”
人社部发〔2026〕17号人社部等三部门《关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴的指导意见》
2026-04-03 · 官网原文 ↗
乡村特色产业
“四、促进就地就近就业。大力发展县域富民产业,积极培育乡村特色产业,支持发展劳动密集型产业,提升县域经济吸纳就业能力……”
中办 国办《关于加快革命老区振兴发展的意见》
2026-03-13 · 官网原文 ↗
“土特产”文章优势特色产业集群区域公用品牌
“(一)做强做优特色高效农业。支持革命老区积极发展有机农业、特色养殖和林下经济等,打造一批优质特色农副产品生产供应基地,深入实施农产品“三品一标”行动,做好“土特产”文章。支持符合条件的革命老区建设优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇,加强农产品加工、仓储保鲜等能力建设。……加力实施消费帮扶,强化产销对接,培育打造一批知名区域公用品牌。”
商流通函 2026 年第 371 号商务部等 9 部门《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》
2026-08-18 · 官网原文 ↗
特色产业(专业市场和集散中心)
“总结运用“义乌发展经验”,聚焦各地主体功能,建设改造与本地特色产业结合的专业市场和集散中心,增强商贸流通服务产业发展能力。”
农计财发〔2026〕9号六部门《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》
2026-09-07 · 官网原文 ↗
地方优势特色农产品保险
“(四)用好保险支农政策工具。健全多层次农业保险体系……支持发展地方优势特色农产品保险,稳定农户收益。”
中共中央 · 建议《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
2025-10-28 · 官网原文 ↗
培育壮大乡村特色产业各具特色的县域经济
“(26)推进宜居宜业和美乡村建设。……协同推进县域国土空间治理,稳步开展全域土地综合整治……创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经济,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业,完善联农带农机制,促进农民稳定增收。”
中共中央 国务院《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》
2025-04-07 印发 · 官网原文 ↗
加快发展乡村特色产业特色种养 / 特色手工 / 特色文化产业
“(十六)加快发展乡村特色产业。做精做优乡村特色种养业,做好地方特色品种筛选,发展产地清洁、全程贯标、品质优良的特色种养。创新发展乡村特色手工业,培育乡村工匠,推进乡村传统工艺振兴。深度开发乡村特色文化产业,加强农业文化遗产、民族村寨、传统建筑等保护。”
优势特色产业集群现代农业产业园农业产业强镇
“(十七)促进乡村产业融合发展。……深入推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设,实施农村产业融合发展项目。”
区域公用品牌 / 企业品牌 / 产品品牌
“(十五)推动农业优质化品牌化提升。……培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强中国农业品牌文化赋能,推进农业品牌与中华优秀传统文化元素相融合。”
2025 年中央一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》
2025-02-23 · 官网原文 ↗
发展乡村特色产业打造特色农业产业集群农业品牌精品培育计划
“(十三)发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工业转型升级,实施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合,开展文化产业赋能乡村振兴试点,提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。”
中共中央 国务院 印发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》
2025-01-22 · 官网原文 ↗
“土特产”文章特色农产品优势区优势特色产业集群农业品牌精品培育计划
“(九)构建现代乡村产业体系。培育现代乡村产业,做好“土特产”文章,发展乡村种养业、加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业。以农产品主产区和特色农产品优势区为重点,打造现代乡村产业走廊,实施农业品牌精品培育计划。优化产业链组织方式,培育农业产业化龙头企业,支持企业协同共建产业链供应链。建强产业发展载体,支持县域农村产业融合发展项目建设,发展优势特色产业集群。”
2024 年中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》
2024-02-03 · 官网原文 ↗
特色产业乡土特色品牌
“(十一)促进农村一二三产业融合发展。……鼓励各地因地制宜大力发展特色产业,支持打造乡土特色品牌。实施乡村文旅深度融合工程……”
乡村土特产网络销售
“(十三)推动农村流通高质量发展。……实施农村电商高质量发展工程,推进县域电商直播基地建设,发展乡村土特产网络销售。”
特色种养(农户家庭经营)
“(十四)强化农民增收举措。……持续壮大乡村富民产业,支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。”
国发〔2019〕12号《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》
2019-06-28 · 乡村产业“六大类”源头 · 官网原文 ↗
做精乡土特色产业特色农产品优势区
“(五)做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养,加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区,推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源,保护传统工艺,促进乡村特色文化产业发展。”
区域公用品牌 / “土字号”“乡字号”
“(二十)培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动,建立农业品牌目录制度,加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌,引导企业与农户等共创企业品牌,培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。”

上海市级

与上海“十五五”规划口径对齐
🔍 先回答一个问题:上海“十五五”里到底有没有“乡村特色产业”这个词?—— 实测:没有。
《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》(沪府发〔2026〕3号,正文 9083 字)全篇零命中“乡村特色产业 / 优势特色产业集群 / 特色农产品优势区 / 特色种养”。它用的是上海自己的三句话:
① (五)「编制‘土特产’全产业链图谱,建设一批‘小精特优型’特色农业单品品牌」
② (十四)「培育‘小而美’‘专而精’的乡村特色产业集群」
③ 反差点:“十四五”规划(沪府发〔2021〕9号)里反而明确有——「一是打造优势特色产业集群。重点围绕绿色蔬菜、食味稻米、特色瓜果、都市花卉、优质畜禽、特种水产、生鲜乳业等优势特色产业,打造涵盖生产、加工、流通、科技、服务等全产业链集群」。十五五把这句换掉了。
怎么讲:国家口径是“培育壮大乡村特色产业”,上海口径是“图谱化 + 精品化 + 稳定规模”——2026 市委市政府实施意见(十一)用的正是「稳定农业优势特色产业集群规模」。一个在扩量、一个在提质,这个差本身就是一幕的观点。
沪府发〔2026〕3号《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》
印发 2026-07-06 / 发布 07-08 · 官网原文 ↗
“土特产”全产业链图谱小精特优型特色农业单品品牌
“(五)全链条提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。……开展农产品质量分级,持续提升地产绿色优质农产品占比。打响上海农产品“好品牌”,编制“土特产”全产业链图谱,建设一批“小精特优型”特色农业单品品牌。”
小而美 / 专而精 · 乡村特色产业集群
“(十四)推动乡村产业融入都市产业链。依托超大城市乡村的区位优势,推进城乡联动、区镇村统筹,推广飞地抱团、区域联动等发展模式,主动承接和服务周边城镇地区和产业园区产业链、供应链、人才链,培育“小而美”“专而精”的乡村特色产业集群。”
市委市政府实施意见《关于锚定农业农村现代化 扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见》
印发 2026-03-11 · 官网原文 ↗
稳定农业优势特色产业集群规模农业精品品牌
“(十一)促进乡村产业融合发展。拓展农业功能,推动农村一二三产业深度融合。规划布局农产品加工集散中心,提升产地预冷、仓储保鲜、分拣加工水平。稳定农业优势特色产业集群规模,培育发展产业强镇强村。加快培育农业精品品牌,推进地产农副产品新鲜直达。有序发展林下经济。”
沪府办发〔2026〕23号《关于促进农民收入持续较快增长的若干措施》
印发 2026-08-27 / 发布 09-03 · 官网原文 ↗
区域公用品牌和特色农产品培育
“(一)强化农业产业联农带农,筑牢农民增收根基。……深化区域公用品牌和特色农产品培育,提升农产品附加值,让农户分享增值收益。”
市委农办 2026-09-17(征求意见稿)《和美乡村(示范村)片区建设实施意见》
在编 · 未正式印发 · 官网原文 ↗
“土特产”组团式发展一片一产 / 一片多产特色产业集群
“6. 提档升级传统产业。……立足各村资源禀赋,拓展乡村多元功能,因地制宜推动“土特产”组团式发展,促进“一村一品”向“一片一产”或“一片多产”升级。依托重点产业辐射带动,围绕优势产业延链、补链、强链,优化产业链整体布局,培育特色产业集群,全面提升片区产业整体竞争力。”
小而美 / 专而精(片区版)
“7. 加快培育新型业态。……推广飞地抱团、区域联动等模式,主动承接周边城镇及产业园区的产业链、供应链、人才链,培育“小而美”“专而精”的乡村特色产业集群。”
2022 市委市政府实施意见《关于充分彰显都市乡村价值 全面推进乡村振兴的实施意见》
公开发布 2022-06-15 · 官网原文 ↗
培育优势特色产业集群 ← 上海最早提法
“(四)促进乡村产业融合发展。发展农业农村新产业、新业态,积极引导和培育“一镇一业”发展模式。……推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群。……在周边乡村嵌入式布局关联产业集群。”
沪府发〔2021〕9号《上海市乡村振兴“十四五”规划》
印发 2021-07-02 / 发布 07-20 · 官网原文 ↗
特色农产品优势区(136.56 万亩)
“划定粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区总面积 136.56 万亩……”
提升特色产业品牌优势
“六是加大品牌建设力度。……提升特色产业品牌优势,做精做优一批区域特色明显、深受市民信赖的特色农产品区域品牌和企业品牌,积极推动地产特色农产品品牌列入中国农业品牌目录。”
依托重大项目、平台和政策,打造特色产业空间
“三是依托重大项目、平台和政策,打造特色产业空间。针对农村低效闲置的各类资源,加大盘活利用力度,创新开发模式……引入产业内核,形成特色产业空间。”
2023 市委市政府实施意见《关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》
2023-04-07 · 官网原文 ↗
乡村特色产业(服务业口径)
“(二)促进乡村产业融合发展。……支持发展生产性和生活性服务业等乡村特色产业。……继续建设“一村一品”示范村镇。”
⚠️ 一个别混用的点:上海有另一组含「特色」的文件——沪府〔2024〕21号《上海市特色村落风貌保护传承专项规划》(沪派江南「六域、八脉、十二意象」)、沪农委〔2024〕381号「沪派江南水乡特色风貌营造」。
那一组「特色」指向风貌与文化,不是产业与产品。做"特色化"这一幕时,产业口径引上面这些,风貌口径引这两份——不要互相串。
配套:「特色化」顶层设计出处 | 上海乡村新词 · 政策出处库
城测陆老师 · 宣讲《上海乡村的新词新事》配套素材 | 原文摘抄 | 2026-09-19